البيروقراطية

 أولاً : تحديد طبيعة

إن  المشكلة التي سوف نعالجها هي مشكلة فساد الجهاز الإداري التي تعاني منها كل الدول في العالم وبمختلف أيدلوجياتها وأنظمتها السياسية والاقتصادية  .

والجهاز الإداري يعتبر هو المرآة العاكسة لواقع النظام السياسي الاقتصادي . وهو الوجه الآخر لذلك النظام وكذلك يعتبر الأداة التنفيذية لمقررات السلطة في أي بلد وأي نظام .

ومن هنا نرى أنه إذا كان هناك فساد في الجهاز الإداري أو اختلال في النظريات التي تنظم الجهاز الإداري فسوف تؤدي إلى خلق فساد سياسي وانخفاض في الإنتاج وانخفاض مستوى الخدمات العامة وإلى إنهاك الاقتصاد القومي .

وسوف نجد مشكلة فساد الجهاز الإداري بسبب الأمراض الإدارية وعلى رأسها البيروقراطية المتقيدة بحرفية القوانين والروتين اللذان يعتبران نتاج النظريات التعسفية القهرية الدكتاتورية والتي أفرزت هذه النظرية في التنظيم البيروقراطي  .

ثانياً : الغرض من الدراسة

الغرض من الدراسة في هذا البحث هو أن نبين أن أسلوب اللجان الشعبية هو الأسلوب المثالي والعملي لتحقيق أسلوب الديمقراطية المباشرة في الجهاز الإداري .

ونوضح كافة وجهات النظر التي ظهرت في مختلف العصور ومختلف المذاهب السياسية بالنسبة للبيروقراطية .

وكيف اختفت البيروقراطية كنظرية لتنظيم الجهاز الإداري . ثم نبين كيف يمكن تسيير الجهاز الإداري بأسلوب يختلف عن أسلوب حرفية القوانين والروتين وهو أسلوب اللجان الشعبية التي تعتبر نتاج كفاح الشعوب نحو السلطة الشعبية . 

علم المنهج

سوف أتناول في هذا البحث احد المشاكل التي يعاني منها الجهاز الإداري وهي مشكلة البيروقراطية .

ففي الفصل الأول سأتحدث عن مقدمة هذا البحث وعن الخطوط العريضة فيه ثم أقوم بتحديد المشكلة والغرض من الدراسة في هذا البحث .

وفي الفصل الثاني سوف أقوم بشرح معنى كلمة بيروقراطية وأتناولها بمعناها العلمي والمستهجن واسرد كل التعريفات التي عرفها لها العلماء والمفكرون في العالم .

وفي الفصل الثالث سأتكلم عن البيروقراطية في النظام الرأسمالي وكيف تكيفت هذه النظرية مع هذا النظام لأن هدفه الربح بغض النظر عن وسيلة جمعه ، ثم أتناول في الفصل الرابع البيروقراطية في النظام الشيوعي وأوضح كيف أن نظام الحزب الواحد هو رب البيروقراطية وفي الجهاز الإداري ، وفي الفصل الخامس سوف أتكلم عن البيروقراطية في الدول النامية وكيف أنها معيقة لخطط التنمية والتقدم ، وفي الفصل السادس سوف أتحدث بصفة عامة عن كل الانتقادات التي وجهت إلى البيروقراطية نم جميع   جوانبها .

وفي الفصل السابع سوف أتكلم عن تجربة اللجان الشعبية في ليبيا وما هي نظرة الفكر الجديد في ليبيا إلى الجهاز الإداري وكيف يمكن القضاء على البيروقراطية في الجهاز الإداري ، وكيف تتغير المؤسسة العسكرية التقليدية من مؤسسة بيروقراطية إلى تنظيم خالٍ من البيروقراطية عن طريق الشعب المسلح .